Comment Issy-les-Moulineaux a converti ses habitants à l’open data

Transformation digitale : Rapport financier interactif, informations trafic temps réel… La municipalité francilienne mène depuis plus de cinq ans une politique active d’ouverture des données.

Les municipalités vont devoir prendre le sujet de l’open data à bras le corps. Promulguée en octobre dernier, la loi pour une République numérique fait obligation aux collectivités locales de plus de 3.500 habitants de publier d’ici 2018, dans un format ouvert et exploitable, leurs principaux documents administratifs puis tous les documents revêtant un intérêt économique, social, sanitaire ou environnemental.

Les villes en retard sur le sujet pourront s’inspirer de la politique d’ouverture des données que mène depuis plus de cinq ans Issy-les-Moulineaux. Résultats aux élections quartier par quartier, ventilation du budget municipal, évolution des taxes d’habitation et foncière, emplacements des équipements publics et des commerces… La commune de 65.000 habitants alimente en flux continu son portail open data, baptisé Data Issy. Elle a aussi lancé, dès décembre 2014, un compte Twitter dédié permettant de suivre la mise à disposition des données.

Rendre l’open data accessible à tous

L’originalité de la démarche de la ville des Hauts de Seine tient dans sa volonté de démocratiser l’open data. « En l’état les fichiers sont illisibles pour 95 % des citoyens, estime Eric Legale, directeur général d’Issy Media, l’agence de communication et d’innovation de la ville. Si on présente le budget communal en données brutes, on ne parle qu’aux experts. » Pour le rendre accessible au plus grand nombre, le portail open data a été éditorialisé à grand renfort de cartes, de graphiques, de chiffres clés, de galeries photos, voire de vidéos.

Comment Issy-les-Moulineaux a converti ses habitants à l’open data - 2017 - 2018

Pédagogique et interactif, le dernier rapport financier réunit tous ces éléments sur le site qui lui est consacré. Les Isséens peuvent visualiser leur niveau d’endettement ou localiser rapidement les principales dépenses d’équipement. Un bel effort de transparence politique. « Pour animer et faire vivre les conseils de quartier et la démocratie locale via le budget participatif, il est nécessaire de montrer concrètement les réalisations, les chantiers de proximité », poursuit Eric Legale. Les municipalités qui n’ont pas de portail et se contentent de publier leurs données sur data.gouv.fr se privent des avantages de cette éditorialisation.

Pour chaque jeu de données, une API est automatiquement produite pour pouvoir facilement intégrer les données dans une application web ou mobile. Data Issy propose aussi un open agenda où tous les événements de la ville sont consignés et peuvent être repris sur n’importe quel service tiers. Elle travaille, par ailleurs, à la mise en ligne du Plan local d’urbanisme (PLU) selon le format prescrit par l’Etat. Côté technologies, Issy-les-Moulineaux a fait appel à l’éditeur spécialisé OpenDataSoft et à Microsoft Azure pour l’hébergement et les services cloud.

Des informations de trafic en temps réel

Autre innovation : l’intégration de flux temps réel. Dans le cadre du projet So Mobility, la ville entend proposer des informations de trafic pour améliorer les transports urbains et réduire les embouteillages. Des données sont disponibles sur le portail européen Open Transport Net. Issy-les-Moulineaux donne déjà une vue générale sur la disponibilité des places de stationnement en collectant les données de capteurs placés sur la voirie et celles remontées par les capteurs des parkings Indigo.

Dans une approche multimodale, elle travaille aussi avec la startup ParkingMap à la conception d’une application indiquant quel est le moyen de transport le plus efficace à un instant T (voiture, bus, métro, vélo…). Les données de la RATP pour la ligne 2 du tramway et de la SNCF pour les RER C sont toutefois encore statiques, ne prenant pas en compte les retards dus aux incidents et pannes. En test en mars dernier sur l’île St Germain, la navette autonome de Transdev a intégré ce dispositif.

Comment Issy-les-Moulineaux a converti ses habitants à l’open data - 2017 - 2018

Fin juin, Issy-les-Moulineaux lancera avec Cap Digital un challenge pour les startups dont l’objectif est de mieux analyser les flux de personnes sur un territoire. D’où viennent-elles ? Empruntent-elles leur voiture ou les transports en commun ? Et, comment, sur la base de ces informations, délivrer une information préventive aux usagers. Dans le cadre des travaux du Grand Paris, la ville s’attend notamment à des perturbations de la circulation sur les quais de Seine.

Convaincre les services en interne

L’open data n’est toutefois pas un long fleuve tranquille, selon Eric Legale. « Il ne suffit pas de libérer les données, il y a un travail intense à faire pour convaincre les services en interne du bien-fondé de la démarche et de l’intérêt qu’ils y trouveront. Bien sûr, c’est une obligation réglementaire, mais au-delà de cela, l’open data est un moyen de valoriser leur travail, de se comparer avec d’autres villes. »

Autre enjeu : l’harmonisation des jeux de données, les producteurs ne les publiant pas sous les mêmes formats. « Il faut accompagner les services dans la façon, par exemple, d’organiser les fichiers Excel pour assurer leur publication ». Eric Legale avoue toutefois une frustration, celle de ne pas connaître le profil des personnes qui téléchargent les données, mais seulement le nombre de téléchargements.

Comment Issy-les-Moulineaux a converti ses habitants à l’open data - 2017 - 2018 

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Source : L’article Comment Issy-les-Moulineaux a converti ses habitants à l’open data >> est extrait de ZDNet

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2017-09-18T18:29:14+00:00

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